经济解析╱为何美,中无法达成真正的贸易协议?

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美中贸易谈判可能达成协议的乐观氛围正在升高,但股市多头却忽略了一点,就是这次谈判也是对美,中实力的一大考验。路透

美中贸易谈判可能达成协议的乐观氛围正在升高,但股市多头却忽略了一点,就是这次谈判也是对美,中实力的一大考验;更精确的说,这是一次让两国理解到本身实力的一大考验。

现实情况是双方都未拥有能够将本身的意愿强加于对方的力量。美国不能压迫中国领导人就范,中国也未强大到足以不甩整个西方世界。在双方都面对此一现实之前,绝对无法达成持久性的妥协。

谈判过程中所透露出的讯息显示,双方在缩减美─中逆差方面已有进展,作法是中国扩大采购美国黄豆,半导体及其他产品;另外中国也愿意扩大开放外国企业进入中国市场的管道但在所谓「结构性」议题上仍未见突破,亦即美国要求中国针对一些不利于美国企业的政策进行进大改变,例如中国对一些重点企业提供巨额补贴,及强迫外国企业将科技移转给中国伙伴等。这些改变将根本性地转变中国经济,并促成以市场机制为基础的竞争模式。

中国当然不愿在这些方面让步,这不仅因为中国若接受美国的要求,则中国必须改变经济的运作方式;而且依据历史经验显示,一国若要仰仗经济压力来迫使他国做自己不愿意的事,更是难上加难。

举例而言,北韩数十年来虽承受国际全面性的制裁,但仍不放弃发展核武; 1973年阿拉伯国家为报复美国支持以色列,曾实施石油禁运,但美国民众宁愿在加油站前大排长龙,也未放弃以色列。

最新的统计数据也显示,美国想以关税使中国屈股,也是一大失策。例如中国元月对美出口额虽比去年同期减少2.4%,但总出口额仍增加逾9%。换言之,美国虽是中国的重要出口市场,但其他国家同样重要。美国虽全力封杀华为在全球5G市场的地盘,但华为聚焦焦于非西方市场仍然可能繁荣,且去年华为手机在全球的市占率也几乎与苹果相当。同时中国也让美国承受一些贸易战的痛若,例如美国豆农对中国的黄豆出口量剧减,因为中国转向巴西及其他国家采购。

过去一年来中国已经不在乎美国提出的多次「期限」。中国经济成长虽然减缓,但其实与美国的关税措施关系不大,而是肇因于中国国内的各项经济问题,例如政府试图控管信贷扩张以压低总负债。

在此同时,中国也因为「自欺欺人」而深受其害。中国领导人似乎不理解本身采取的

掠夺性商业行为已经激起众怒,这不仅仅是因为中国廉价的产品打入许多国家,或是外国企业在与中国做生意时备受阻拦而已,还包括中国的侦监体制及国家对尖端产业的巨额补贴,已经令许多西方国家不愿让中国企业进入本国市场。

中国当局或许相信中国已不再需要西方国家的客户及科技,但由于中国在创新及财富方面仍落后于美,欧,日,因此未来仍面临重大风险。华为固然能够在非洲及中东找到新客户,但华为的产品仍需靠美国的晶片才能运作。

美国与中国的问题不仅仅是傲慢,还有自我孤立。习近平与川普都自己创造了一套「应声」体系。凡是在贸易政策上与川普不同调的幕僚,几乎都已经被扫出白宫,而娴熟于外交事务的老将也都被指为思想老旧且无用。习近平也同样创造出寒蝉政治,敢言者绝无仅有。两位领导人似乎对了解对手国的情势毫无兴趣。

美─中若只达成浅碟式的贸易协议,即使能短暂安抚金融市场,但却无法解决任何根本性的问题。在川普了解到美国的片面行动根本改变不了全世界,以及习近平体认到他颠覆全球规范只会使全世界更反制中国之前,紧张关系仍将持续。美,中任何一方都必须先接受本身的弱点,才有可能建构出更坚实的新关系。

作者:舒曼(Michael Schuman),彭博资讯中国经济专栏作者。

(文/取自联合新闻网)

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